Будапештський меморандум: уроки для України

Будапештський меморандум: уроки для України
5 грудня 1994 року в Будапешті відбулася зустріч глав держав і урядів Наради з безпеки та співробітництва в Європі. Під час цієї події було підписано так званий Будапештський меморандум про гарантії безпеки Україні, яка добровільно відмовилася від арсеналу ядерної зброї – третього за потужністю у світі. Під цим сумнозвісним сьогодні документом підписи поставили президент США Білл Клінтон, Росії – Борис Єльцин, України – Леонід Кучма і прем’єр-міністр Великобританії Джон Мейджор. Крім того, окремі пункти меморандуму, які стосувалися безпеки нашої держави, також підписали Китай і Франція. У далекому 1994 році навряд чи хтось міг спрогнозувати, що про цей документ так часто згадуватимуть в майбутньому. Тоді світ ще перебував під впливом ейфорії від закінчення «холодної війни». А постколоніальна українська влада жила мріями про те, що у міжнародних стосунках існує справедливість та відповідальність за дані обіцянки. І вона зовсім не припускала, що Росія колись може здійснити агресію проти України. Хоча мала би припустити, зважаючи на непросте історичне минуле і те як Росія ставилася до самої ідеї існування незалежної України. У праві така поведінка це називається злочинною недбалістю.

У 1994 році українська влада, яка сформувалася з колишніх компартійців, проявила злочинну недбалість, не потурбувавшись про майбутнє і уклавши юридично нікчемні гарантії нашої безпеки. Дивно, але країна, яка за весь історичний період зазнала чи не найбільше втрат від військових конфліктів, актів агресії, окупації, від голодоморів та репресій, з самого початку взяла курс на пацифізм і відмову від потужної армії для власного захисту. Історія нічому не навчила тодішні українські еліти, які марили дружбою з Росією і абсолютно не враховували історичні факти. Здавалося б, історія мала б навчити, що Україна як незалежна держава може відбутися лише за наявності міцної сучасної армії. Лише це – гарантія її суверенітету, а не якісь там договори і обіцянки. Тим більше, геополітичне розташування України підказує, що потрібно мати потужне військо, щоб тамувати апетити непростих сусідів, особливо таких як Росія. Скільки раз Україна втрачала свободу через те, що не мала своєї армії! Але вже у Декларації про державний суверенітет 16 липня 1990 року простежуються дивні антимілітаристські тенденції. Україна сама з власної ініціативи взяла на себе зобов’язання не приймати, не виробляти, не поширювати ядерну зброю. А напередодні референдуму 1 грудня 1991 року урочисто заявила про без’ядерний статус. Наступного року Україна ще й взяла на себе зобов’язання приєднатися до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. А парламент доручив Кабміну затвердити програму ліквідації стратегічних наступальних озброєнь. Нарешті у січні 1994 року у Москві за участю Білла Клінтона і Бориса Єльцина було підписано угоду про ліквідацію ядерної зброї в Україні. Таким чином, вже на зорі української незалежності її правлячі верхи вирішили акцентувати увагу не на тому як зберегти боєздатність армії та бути серйозним гравцем на світовій арені, а на тому, як роззброїтися.

Зрозуміло, що Україна як держава з сильною армією, не була потрібна нікому, в тому числі Росії та США. На неї здійснювався шалений тиск з метою змусити відмовитися від ядерної зброї. Але з іншого боку українська влада сама заявила про такі наміри. Питання про необхідність ядерної зброї для України є дискусійне. Водночас, ні в кого не викликає сумніву те, що Україна має мати сучасну і сильну армію. І якщо вже вона проявила добру волю та відмовилася від потужного арсеналу ядерної зброї, то за такі дії потрібно отримати не «фількіну грамоту» у вигляді Будапештського меморандуму, а реальні гарантії і можливо ще більше. Проте це не дуже усвідомлювали правлячі верхи. Новий президент Леонід Кучма зумів переконати народних депутатів у листопаді 1994 року прийняти Закон «Про приєднання України до договору про нерозповсюдження ядерної зброї». Таким чином, Україна не лише втрачала наявну на її території зброю, що можливо, було логічним, оскільки ця зброя не контролювалася нею. Однак, вона також взяла на себе зобов’язання не бути ядерною країною і не розробляти такої зброї. Правда в останньому пункті цього закону було зазначено про те, що він набуває чинності після надання Україні ядерними державами гарантій безпеки, які будуть оформлені у вигляді міжнародно-правового документа. Цим документом і став так званий Будапештський меморандум.

Насправді меморандум не став юридично обов’язковим міжнародним договором. Швидше це була політична домовленість, яка не передбачала юридичних наслідків у випадку його порушення. На словах підписанти, серед яких була і Росія, зобов’язалися поважати цілісність і існуючі кордони України. Також там містилася сміхотворна норма про те, що якщо Україна стане жертвою агресії, то буде негайно скликано Раду Безпеки ООН і проводиться консультації учасників угоди. Меморандум навіть не передбачав введення санкцій проти агресора, залишаючи це питання в рамках виключно моральної точки зору. Так само в документі нічого не вказувалося про дії країн-гарантів у випадку нападу на Україну. Не було там пунктів про надання військової допомоги чи про спільні дії проти агресора. Англомовний варіант меморандуму містив визначення «запевнення в безпеці», а не «гарантію безпеки». А це самим собою послаблювало і без того недієвий договір. По суті, Україна підписала в Будапешті пусту декларацію, яка не недала їй жодних чітких гарантій безпеки. Незрозуміло, чим думав Леонід Кучма та українська дипломатія, коли пішли на підписання такого документу.

Катастрофічна помилка України вилізла боком у 2014 році, коли настав час перевірити на дієвість міжнародні гарантії, дані за добровільну відмову від ядерної зброї. Коли Україна звернулася за допомогою до США і Великобританії, ті обмежилися тим, що скликали нараду за участю міністра закордонних справ України. І заявили, що звісно вони підтримують територіальну цілісність України. Однак, вказали, що меморандум сам по собі не є угодою про надання гарантій безпеки та не вимагає військового втручання. А Франція і Китай заявили, що самі вони Україні не загрожують, але не мають ніяких зобов’язань змушувати інші країни виконувати Будапештський меморандум. Що ж до реакції Росії, то вона була вершиною цинізму. На думку Росії, після Революції гідності в Україні зникла легітимна влада, отже зникла держава, яка підписувала цей меморандум. Також Кремль вважав, що меморандум зобов’язує його лише захищати Україну від втручання третіх держав. А російська делегація на саміті з фізичної ядерної безпеки у березні 2014 року заявила, що «Росія у Будапешті не брала на себе зобов’язання примушувати частини України залишатися у її складі проти волі їхнього населення». Тому після референдуму у Криму посилатися на Будапештський меморандум є безпредметно.

Провал Будапештського меморандуму показав, що надії на миролюбність і справедливість у міжнародній політиці є марними, особливо якщо твій сусід – імперська Росія. Також він засвідчив про те, що курс на надмірний пацифізм і сподівання на хороших друзів за кордоном, був помилковий. За відмову від ядерної зброї можна було виторгувати набагато більше, ніж нікчемний декларативний папірець, підписаний у Будапешті. Як з військової, так і з економічної чи безпекової точки зору. Але українська влада у 90-х роках проявила свою слабкість, обмеженість світогляду і нездатність протистояти зовнішньому тиску. Тепер за її помилки глобального масштабу змушені розплачуватися усі українці.

Святослав Ворон для replyua.net

Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой! И нажмите: Ctrl + Enter

Популярные
19 авг 2018
12741

«Ты красотой затмишь любую королеву красоты!»: Ани Лорак восхитила новым стильным фото

Как передает replyua.net,известная украинская певица Ани Лорак опубликовала в сети черно-белое фото, которое вызвало положительные эмоции в ее подписчиков. Отметим, Каролина изображена на снимке в

19 авг 2018
9144

«Мужчины еще не перевелись»: Киевляне восхищены благородным поступком вице-премьера

Благородный поступок на дороге, который совершил первый вице-премьер-министр Украины Павел Розенко, стал поводом для восторженных комментариев киевлян, так как это помогло избежать аварийной ситуации

19 авг 2018
7209

Журналист о параде в Киеве: Bentley Пашинского - это единственное, чем мы можем похвастаться

Известный журналист Александр Дубинский на своей странице в Facebook написал о том, что в интернете он посмотрел несколько фотографий, сделанных во время репетиции парада на День независимости в

19 авг 2018
6689

Журналист: «У Путина остается только два пути: или изменить свою ошибочную политику, или встать на колени»

Россия переживает очень тяжёлые времена, и даже власти страны перестали хорохориться и больше не пытаются отрицать этот факт. Экономика трещит по швам, но, возможно, деньги в стране еще остались,

19 авг 2018
6288

Стала известна цена вопроса участия Марченко в «Танцы со звездами» на Плюсах

Как передает replyua.net, СМИ в Украине сообщили о том, на каких условиях жена Виктора Медведчука Оксана Марченко оказалась в ток-шоу «Танцы со звездами» на Плюсах. Оказывается, участие кумы

19 авг 2018
6006

Украинский футболист наглядно показал свое отношение к флагу России: опубликовано фото

Защитник команды «Нижний Новгород» из России Виталий Федорив на глазах у всех отвернулся от флага России в момент исполнения гимна страны-агрессора перед началом матча чемпионата России в первом

Последние новости

Одиозный Жириновский придумал, как предотвратить утечку мозгов из РФ

В Раде ответили на критику США из-за продажи двигателей для боевых самолетов Китаю

СМИ: Меркель озвучила Путину предложение по Донбассу

Под Киевом произошло страшное ДТП: погибли 4 человека

Пожар в винницкой тюрьме: заживо едва не сгорели сто заключенных

Украина стала лидером в Европе по производству меда

Ани Лорак сделал первое заявление после измены мужа

ЧП под Ивано-Франковском: в ходе конфликта преступники подстрелили двух спецназовцев и скрылись

Исследователи в Гарварде доказали, что искусственный голод 1932-1933 годов был направлен именно на украинцев

Стала известна цена вопроса участия Марченко в «Танцы со звездами» на Плюсах

Журналист: в Киеве кучи мусора, которые забьют даже только что вычищенные канализационные стоки

Бронзового призера на выборах ОТГ сливают, Скоцик продался Коломойскому

В России опять истерика: такого демонстративного неуважения к российскому гимну и флагу не позволял себе никто

«У нас была потрясающая встреча с Путиным, мы многого добились»: Трамп рассказал, для чего проводил переговоры с главой Кремля

Социолог рассказала, почему «совки» так ненавидят Стуса и все, что связано с Украиной

«Спела 7 песенок и лямов несколько срубила!»: скандальную Лободу поддали критике из-за неуважения к зрителям

«Всеми народная ш*лава, тупая и отвратительная»: Волочкова продолжает демонстрировать свой фирменный шпагат, все больше раздражая своих подписчиков

Публицист: «Cвадебный террорист»: писк современных европейских свадеб

Террористы пошли в атаку у населенного пункта Золотое-4, есть жертвы

У Коломойского появился еще один влиятельный союзник в украинской политике

«Пенсия должна быть хотя бы 3000 грн»: Ляшко выступил с требованиями к украинской власти, отметив, что пора «прекращать этот бардак»

Политолог: эта ситуация отлично иллюстрирует реальное состояние австрийской государственности

В Сумах патрульный Prius после ДТП сбил пешеходов

«Дети от рака по***ли в это время, но, спасибо вам, Путин», - актер Панин с сарказмом прокомментировал целесообразность постройки моста в Крым

«Ты красотой затмишь любую королеву красоты!»: Ани Лорак восхитила новым стильным фото

Стало известно о новых санкциях США, которые могут похоронить «Северный поток-2»

Банкир назвал 3 шага, на которые должно было пойти правительство и не было бы никакого скачка курса доллара

Арестович: если решение будет принято, на 750 тысяч украинских заложников в России станет меньше

В Кремле рассказали детали переговоров Меркель и Путина

Виктор Медведчук может стать следующим президентом: бывшая советница Януковича сделала прогноз, относительно выборов в Украине

«А срамное еб*ло стыдливо очками прикрыла, чует народный харк в харю»: известную российскую пропагандистку подловили на отдыхе во «вражеской Европе»

«Бук», который вчера врезался в строение, повредил бизнес-центр «Астрата», владельцем которого является Новинский

России нечем аргументировать: эксперт рассказал, как в РФ пытаются переложить ответственность на Украину в вопросе Минских договоренностей

Журналист: сегодня в Украине праздник – 27-я годовщина ГКЧП

Аннексии, войны и пытки: украинские чиновники прокомментировали свадебный танец Путина с главой МИД Австрии

В сети обсуждают убойный компромат на Порошенко

Европа повторяет путь Украины, мы тоже поняли, кто есть кто только, когда увидели российскую армию на своей территории, – Таран

«Промокла до самих трусів молода вовчиця»: в сети ярко высмеяли потоп во Львове

«Забудьте о понятии «климатическая зима»: ученые выступили со страшным прогнозом по Украине

Ест овсянку и отжимается: Павел Зибров продемонстрировал растяжку, готовясь к танцевальному конкурсу

«Діти, щоправда, від раку п * здихали»: скандальний актор Панін в жорстко розкритикував Кримський міст

«Дети от рака, правда, под*хли»: Алексей Панин «поблагодарил» Путина за Крымский мост

Олешко: нашим «евробляхерам» привет из Коста-Рики, нужно обязательно взять на вооружении опят этой страны

Дипломат: Кличко разочаровывает – после бури прошло больше двух дней, а центр столицы в мусоре и поваленных деревьях

Украинский политолог: военного конфликта в Украине нет, есть только российская агрессия

Под Николаевом уже во второй раз откладывают строительство солнечной электростанции

Провал АКС: желающих стать судьями новосозданного Антикоррупционного суда пока что аж три человека

Сплясал и поцеловал ручку: в сети появилось видео танца Путина на свадьбе в Австрии

Через несколько недель Соединённые Штаты введут санкции против строительства «Северного потока-2»

Меркель в диалоге с Путиным согласилась на введение миротворцев на Донбасс, но только по украинскому сценарию

Новости за день