карта сайта

Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет

Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет
Накануне премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что на депозитных счетах местных общин находится около 10 мильярдов гривен и этих денег вполне хватит для того, чтобы решить их самые насущные проблемы. Как передает replyua.net, директор Института развития территорий и эксперт по вопросам децентрализации Юрий Ганущак в эфире «Громадського радио» рассказал о состоянии реформы децентрализации сегодня и проблемах, возникающих в ее реализации.

«Процесс децентрализации проходит так, как и должен проходить: с ошибками и успехами, но мы выжимаем этот процесс. Была мысль сделать все быстро насильственным способом, но опыт других стран показывает, что в таких случаях потом идет обратный процесс. Оно все равно должно пробродить, как вино. Если в прошлом году были дискуссии о том, нужно ли это делать вообще, то в этом – с кем объединяться, а в следующем будет – кто же меня возьмет. Поэтому я уверен в том, что этот процесс успешно завершится и достаточно быстро. Что касается суммы денег, которую озвучил премьер, то такая сумма была по результатам отчета первого полугодия, но реальные расходы идут во второй половине года, особенно расходы, которые делаются в конце года, такие как ремонт дорог. Это третий-четвертый кварталы. Конечно, деньги приходят неравномерно. То, что положили на депозит – это логичное решение органов местного самоуправления, но это еще не говорит об очень плохом функционировании бюджетной системы», – рассказал Юрий Ганущак.

По его словам, теория публичных финансов говорит, что государство, орган публичной власти не может быть конкурентом там, где есть свободный рынок, в частности в части обращения денег, то есть не может быть банком. А у нас получается, что государство – это монополист, а наличие денег на депозитах означает, что из реального сектора изымается больше, чем это нужно для публичных нужд. В цивилизованных странах, где работает система казначейства, запрещено иметь депозиты. Все деньги должны находиться в обращении на казначейских счетах, потому что это кровь экономики и вообще публичных финансов. Потому что казначейство в любой момент знает, куда подать деньги в соответствии с бюджетной росписью, и нехватка этих денег, фактически, удорожает их, потому что надо выходить на рынок и занимать деньги для кассовых разрывов.

«Также это означает, что у нас все-таки нет среднесрочного и долгосрочного планирования, потому что, если бы оно реально было, бюджетный план расписывался бы таким образом, чтобы на счетах в текущем плане оставалось бы мало денег. Когда работаешь с контрагентом, ему иногда даже не важно, какая сумма, ему важно вовремя ее заплатить. Когда этого нет на тендерах – поднимаются цены. Минфин ведет себя, как собака на сене. Он не допускает ангажирование на несколько лет вперед. Это является необходимым элементом планирования средств. Когда этого нет, то, очевидно, что поднимаются цены на тендерах за риск несвоевременной оплаты или ее отсутствия», – отметил Ганущак.

«У нас очень либеральная формула выравнивания между местными бюджетами, то есть, если до 2014 года была уравниловка, то сейчас лучший местный бюджет в три раза больше по сравнению с худшим. В то время как в Европе такая разница не более, чем в 1,5 раза, потому что маленькие территориальные общины кормят крупные города. У нас эти постулаты не соблюдаются. Киев неприлично богат по сравнению с другими городами. Речь идет о том, что сами местные общины еще не свыклись с мыслью, что у них действительно есть эти средства, и они могут распоряжаться ими по своему усмотрению. Я имею в виду все публичные финансы. Согласно закону, до 1 мая территориальные общины должны были подать свои заявки на 2017 год, а у нас еще не закрыты программы 2016-го. Это потому что Минфин в январе должен давать квоты на определенные суммы, которые направляются в регионы. И уже потом на сумму этих квот они должны подавать проекты. Конечно, сейчас они не знают, на какую сумму их подавать», – рассказал Юрий Ганущак.

Горе от излишков. Фискальная децентрализация дала большие денег, нет людей, которые смогут сделать нормальные проекты, которые могут приносить прибыль. Классический пример успешного проекта был в начале 2000-го года – это Буковель. Областной совет построил дорогу к Палянице, а дальше инвестор вложил свои деньги и сейчас вся территория в 30 километрах от Буковеля процветает. Потому что они создали инфраструктуру дороги. Примерно такого плана проекта нужно научиться делать. Дороги – это тот самый проект, но, в то же время, именно с него и надо начинать, резюмировал эксперт.
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой! И нажмите: Ctrl + Enter

Популярные
15 дек 2018
44141

Медушевская: только сейчас поймала себя на мысли – ни Вакарчук, ни Зеленский на Софиевскую площадь так и не пришли

Как передает replyua.net, блогер Ирина Медушевская в Facebook пишет о том, что начинался сегодняшний важный день для Украины с самых страшных проклятий от «оппо-рыгов», адепты Тимошенко блистали

15 дек 2018
11933

Центр всемирного православия теперь опять в Киеве: тактическая игра 89-летнего Филарета заслуживает уважения

В свете сегодняшних событий больше всего нравится хорошая тактическая игра патриарха Филарета, которому сегодня 89 лет. Человек, который годами шел к патриаршему престолу, в конце концов,

16 дек 2018
7565

«Сказать, что это был ад – ничего не сказать»: украинский депутат распространила фейк о Соборе для кремлевских СМИ

Представительница Оппозиционного блока в исполнительном комитете Днепровской районной рады в городе Херсон Анна Середа распространила фейковую информацию о проведении Объединительного Собора 15

15 дек 2018
5929

Телеведущая: манипуляция Кремля провалилась – нет на Софиевской площади бюджетников

Псевдопатриоты жалуются по поводу бюджетников, которых свезли на Софиевскую площадь имитировать народную поддержку Объединительного собора. Мол, отсоединение церкви от Москвы – это безусловно хорошо,

15 дек 2018
5639

Погромы во Франции: во время стычек жестко избили главную пропагандистку Кремля Маргариту Симоньян

В своем Telegram-канале главный редактор телеканала и МИА «Россия сегодня» Маргарита Симоньян сообщила, что ей разбили лицо во время стычек в Париже, передает replyua.net. «Нашего корра на протестах

15 дек 2018
5550

«Как на гинекологическом кресле»: Волочкова разозлила подписчиков очередным шпагатом, вызвав в свою сторону волну гнева

Анастасия Волочкова продолжает шокировать публику своими выходками, публикуя фото своего фирменного шпагата, передает replyua.net. Так, знаменитая балерина в этот раз взобралась на спортивный станок,

16 дек 2018
5505

Комаровский: «Революция должна продолжаться, еще не все уехали»

Информация к размышлению: с того момента, как на официальной странице врача Бориса Тодурова началась прямая трансляция очередной экранизации Булгакова – «Мы к вам, профессор, и вот по какому делу…»,

15 дек 2018
4719

Есть один человек, без которого сегодняшней победы и обретение духовной независимости не было бы, – нардеп

Объединительный Собор состоялся, глава Украинской церкви избран. Им стал митрополит Епифаний, представитель УПЦ Киевского Патриархата. Говорить можно очень много, момент действительно исторический.

16 дек 2018
4670

Блогер: ни одна из православных церквей не прислала поздравления Украине

Автокефалия для Украины является началом конца вселенского патриарха Варфоломея. Как сообщает replyua.net, об этом на своей странице в соцсети написал блогер и политический обозреватель Руслан

Последние новости

Политолог: сегодня уже можно сказать – в мире Украину не признавали полностью состоявшимся государством, намекая на Москву

Дизайнер дала совет, в какой одежде встретить год Желтой Земляной Свиньи

Лукашенко провел тайное совещание из-за давления Кремля

Единая православная церковь в Украине: Епифаний проводит свою первую литургию

Скончался скандальный бывший ректор Налоговой академии Петр Мельник

Юсупова: каждый народ имеет право на свой гимн, герб и церковь. В Украине теперь все это есть в полном объеме

В «Л/ДНР» находятся сотни заложников – правозащитники

Непреодолимая коррупция и дело Гандзюк: дипломат рассказал, как Порошенко избежал дебатов в Европарламенте

Ни «пикселя», ни «дубка»: Бирюков рассказал, как 4 года воины одалживали друг у друга форму на первое празднование Дня Защитника

В РФ сообщили, начнет ли Кремль в Украине православную войну

«Общество на грани раздора»: в Госдуме паника из-за создания новой церкви в Украине

В недрах Земли обнаружены 23 млрд тонн микроорганизмов

«Душа хочет в Украину»: Ани Лорак удивила поклонников ностальгическим видео

Журналист: Украина начала выбираться из Средневековья, а Россия даже не собирается это делать

Генерал спрогнозировал дальнейшие шаги Кремля после предоставления Украине Томоса

Жители Сербии организовали массовые акции протеста против политики Вучича

Политолог о протестах во Франции и обвинениях России: «Интересы США и Британии полностью совпали»

Эксперты не смогли запустить уникальную очистительную систему в Тихом океане

Эксперты рассказали о потерях Европы в случае отмены «Северного потока-2»

На дорогах Украины резко ухудшилась ситуация

Протесты «желтых жилетов» во Франции подходят к завершению

Ученые рассказали, в каких странах пьют кофе, а где отдают предпочтение чаю

«Никакой обиды нет»: Панин рассказал о единственной просьбе к Кобзону

Третья Мировая уже скоро: в сети появился прогноз Нострадамуса

Блогер: вчера была вписана запись, которая останется в истории не просто надолго, а навсегда

В 2019 году россиян ждут серьёзные проблемы

В Киеве поймали грузинского «вора в законе»

Князь Владимир, гетман Сагайдачный и президент Порошенко: с сегодняшнего дня так будут писать в учебниках украинской истории

Журналист о заявлении Омеляна: «Замахнуться на грузовые железнодорожные перевозки он не сможет из-за Порошенко»

За отказ от смартфона на год заплатят 100 тысяч долларов

Пушков озвучил два сценария президента Украины по срыву выборов

Константинополь увидел в Украине ту точку опоры, благодаря которой Москву удастся поставить на свое место, – журналист

Журналист: «Заявление Путина о спасении русских за границей означает угрозу военного вторжения»

Страшное ДТП во Львовской области. Четверо погибших

Российский оппозиционер: согласен с Лехой Небутербродным, нет у «Русского Мира» большего врага, чем Путин

Украинцы потратили 65 млрд в интернет-магазинах

Протест «желтых жилетов» во Франции пошел на спад

В Киеве заживо сгорел водитель автомобиля

Евросоюз предложит Крыму открыть представительство в Брюсселе

Богданов: Навальный может доказать свою оппозиционность – нужно всего лишь вернуть Крым, Донбасс, закончить гибридную агрессию

Медицинский вертолет потерпел крушение в Португалии

Россия собирается прекратить железнодорожное сообщение с Украиной

Путина рассмешила просьба разрешить употребление нецензурной лексики

Российский эксперт: «Решить проблему Украины Россия сможет только военным путём»

Скончался 15-летний директор частной библиотеки

Эксперты рассказали о самом роскошном курорте в центре пустыни

Врач рассказал о самых распространенных «офисных» болезнях

Диетологи рассказали о самой полезной рыбе

«Прощай, немытая Россия»: Речь Порошенко после Собора разгневала РПЦ

Журналист: наши дипломаты блестяще воспользовались промахом Кремля на Крите в 2016-м году

СМИ рассказали о бедственном положении вдовы известного советского актера

Очень тонкий лёд: американские ученые заявили о новой катастрофе

Блогер: следующий шаг должен быть – отказа от русского языка каждого, кто считает себя украинцем

Политик: Россию ждут 20 лет стагнации

«Вы не поверите»: Путин рассказал о последнем обещании Иосифу Кобзону

Новости за день