Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет

Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет
Накануне премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что на депозитных счетах местных общин находится около 10 мильярдов гривен и этих денег вполне хватит для того, чтобы решить их самые насущные проблемы. Как передает replyua.net, директор Института развития территорий и эксперт по вопросам децентрализации Юрий Ганущак в эфире «Громадського радио» рассказал о состоянии реформы децентрализации сегодня и проблемах, возникающих в ее реализации.

«Процесс децентрализации проходит так, как и должен проходить: с ошибками и успехами, но мы выжимаем этот процесс. Была мысль сделать все быстро насильственным способом, но опыт других стран показывает, что в таких случаях потом идет обратный процесс. Оно все равно должно пробродить, как вино. Если в прошлом году были дискуссии о том, нужно ли это делать вообще, то в этом – с кем объединяться, а в следующем будет – кто же меня возьмет. Поэтому я уверен в том, что этот процесс успешно завершится и достаточно быстро. Что касается суммы денег, которую озвучил премьер, то такая сумма была по результатам отчета первого полугодия, но реальные расходы идут во второй половине года, особенно расходы, которые делаются в конце года, такие как ремонт дорог. Это третий-четвертый кварталы. Конечно, деньги приходят неравномерно. То, что положили на депозит – это логичное решение органов местного самоуправления, но это еще не говорит об очень плохом функционировании бюджетной системы», – рассказал Юрий Ганущак.

По его словам, теория публичных финансов говорит, что государство, орган публичной власти не может быть конкурентом там, где есть свободный рынок, в частности в части обращения денег, то есть не может быть банком. А у нас получается, что государство – это монополист, а наличие денег на депозитах означает, что из реального сектора изымается больше, чем это нужно для публичных нужд. В цивилизованных странах, где работает система казначейства, запрещено иметь депозиты. Все деньги должны находиться в обращении на казначейских счетах, потому что это кровь экономики и вообще публичных финансов. Потому что казначейство в любой момент знает, куда подать деньги в соответствии с бюджетной росписью, и нехватка этих денег, фактически, удорожает их, потому что надо выходить на рынок и занимать деньги для кассовых разрывов.

«Также это означает, что у нас все-таки нет среднесрочного и долгосрочного планирования, потому что, если бы оно реально было, бюджетный план расписывался бы таким образом, чтобы на счетах в текущем плане оставалось бы мало денег. Когда работаешь с контрагентом, ему иногда даже не важно, какая сумма, ему важно вовремя ее заплатить. Когда этого нет на тендерах – поднимаются цены. Минфин ведет себя, как собака на сене. Он не допускает ангажирование на несколько лет вперед. Это является необходимым элементом планирования средств. Когда этого нет, то, очевидно, что поднимаются цены на тендерах за риск несвоевременной оплаты или ее отсутствия», – отметил Ганущак.

«У нас очень либеральная формула выравнивания между местными бюджетами, то есть, если до 2014 года была уравниловка, то сейчас лучший местный бюджет в три раза больше по сравнению с худшим. В то время как в Европе такая разница не более, чем в 1,5 раза, потому что маленькие территориальные общины кормят крупные города. У нас эти постулаты не соблюдаются. Киев неприлично богат по сравнению с другими городами. Речь идет о том, что сами местные общины еще не свыклись с мыслью, что у них действительно есть эти средства, и они могут распоряжаться ими по своему усмотрению. Я имею в виду все публичные финансы. Согласно закону, до 1 мая территориальные общины должны были подать свои заявки на 2017 год, а у нас еще не закрыты программы 2016-го. Это потому что Минфин в январе должен давать квоты на определенные суммы, которые направляются в регионы. И уже потом на сумму этих квот они должны подавать проекты. Конечно, сейчас они не знают, на какую сумму их подавать», – рассказал Юрий Ганущак.

Горе от излишков. Фискальная децентрализация дала большие денег, нет людей, которые смогут сделать нормальные проекты, которые могут приносить прибыль. Классический пример успешного проекта был в начале 2000-го года – это Буковель. Областной совет построил дорогу к Палянице, а дальше инвестор вложил свои деньги и сейчас вся территория в 30 километрах от Буковеля процветает. Потому что они создали инфраструктуру дороги. Примерно такого плана проекта нужно научиться делать. Дороги – это тот самый проект, но, в то же время, именно с него и надо начинать, резюмировал эксперт.
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой! И нажмите: Ctrl + Enter

Приєднуйтесь в Telegram
Популярные
25 апр 2018
12314

Русское «победобесие»: страна полна «ветеранов», которые в 7 лет от роду «брали Варшаву, Будапешт и Берлин»

Русское «победобесие» породило новую форму психического заболевания, когда многолетняя пропаганда в СМИ и непосредственное окружение конкретного человека формируют такую информационную среду, когда

25 апр 2018
7990

В сети появилось видео запуска первых автомобилей по Крымскому мосту

Российские блогеры, освещающие автомобильную тематику, проехались по Крымскому мосту, который будет соединять материковую часть Российской Федерации с незаконно аннексированным Крымом. Как передает

25 апр 2018
5483

Путин решил распродать Крым с молотка: государственное имущество полуострова будет продано на аукционе

Оккупационные «власти» отобранного страной-агрессором Российской Федерацией Крымского полуострова намерены наполнить бюджет при помощи продаж государственного имущества. Как информирует replyua.net

25 апр 2018
4961

Трамп сделал предложение Макрону, от решения которого будет зависеть, как долго продержится единая Европа, – эксперт

Вызовом президента Франции Эммануэля Макрона в Вашингтон президент США Дональд Трамп продемонстрировал ему, что он сможет стать одной из центральных фигур в мире, если станет американским сателлитом

25 апр 2018
4303

Запад обязательно накажет Россию за два чудовищных преступления Путина, - блогер

Поскольку еще нее окончено расследование двух критически важных дел, к которым, вероятно, причастен режим российского диктатора Владимира Путина, то экономические санкции, которые на сегодняшний день

25 апр 2018
3437

Перекрыли коррупционные потоки: политолог объяснил сегодняшний пикет афганцев и чернобыльцев

Как сообщал replyua.net, афганцы и чернобыльцы блокировали сегодня вход в Кабмин – требовали возвращения льгот и увеличение выплат. Комментируя новость, украинский политолог Алексей Голобуцкий

Последние новости

Блогер: 32 года назад случайность спасла великий Киев от еще более трагических последствий

В Вашингтоне объяснили новое заявление Трампа о лидере КНДР

Березовец: сегодня о коррупции в самом сердце Европы расскажут на весь мир

В Испании нашли Трампа в женском обличии

Политолог: пора прекращать овации по поводу 8-го места, у Польши в 1939-м году было 6-ое место, а в СССР в 1941-м первое в мире

Макрон: США и Европа должны строить мир XXI века

Эксперт: «ООН стала бессильна перед многими конфликтами»

«Посмотрите, как стало хорошо»: в сети опубликованы новые фото о «прелестях» жизни в оккупированном Донецке

Журналист: «Становится понятно, против кого направлена агрессия РФ»

После Порошенко не поздоровится Сытнику: Онищенко анонсировал убойный компромат на директора НАБУ

Пентагон: Китай и РФ решили соперничать с США

Портников: Агрессия России может распространиться на весь мир

В Германии назвали недостаточным объем выплат пострадавшим от Чернобыльской катастрофы

Еще один Солсбери: СМИ стало известно о коварных планах Кремля против РФ

Перекрыли коррупционные потоки: политолог объяснил сегодняшний пикет афганцев и чернобыльцев

Жизнь в России: власти ограничат общение в соцсетях до 3 часов в день

«В водах и портах Украины российского флага не будет», - Омелян

Украинская армия с начала агрессии РФ увеличилась 6000 боеспособных частей до 250 000 боеспособного войска

Пострадал больше всех: из-за санкций состояние Дерипаски сократилось до рекордного минимума

Российский блогер поставил России жуткий диагноз

Дипломат: на вопрос, есть ли в протестах в Армении антироссийская риторика, ответ однозначен – нет

УПЦ в США поддерживает создание в Украине единой поместной православной церкви

Романенко: нам нужна тотальная инвентаризация льгот

Захарова назвала визит властей США в генконсульство РФ в Сиэлте «рейдерским захватом»

Новости за день