Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет

Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет
Накануне премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что на депозитных счетах местных общин находится около 10 мильярдов гривен и этих денег вполне хватит для того, чтобы решить их самые насущные проблемы. Как передает replyua.net, директор Института развития территорий и эксперт по вопросам децентрализации Юрий Ганущак в эфире «Громадського радио» рассказал о состоянии реформы децентрализации сегодня и проблемах, возникающих в ее реализации.

«Процесс децентрализации проходит так, как и должен проходить: с ошибками и успехами, но мы выжимаем этот процесс. Была мысль сделать все быстро насильственным способом, но опыт других стран показывает, что в таких случаях потом идет обратный процесс. Оно все равно должно пробродить, как вино. Если в прошлом году были дискуссии о том, нужно ли это делать вообще, то в этом – с кем объединяться, а в следующем будет – кто же меня возьмет. Поэтому я уверен в том, что этот процесс успешно завершится и достаточно быстро. Что касается суммы денег, которую озвучил премьер, то такая сумма была по результатам отчета первого полугодия, но реальные расходы идут во второй половине года, особенно расходы, которые делаются в конце года, такие как ремонт дорог. Это третий-четвертый кварталы. Конечно, деньги приходят неравномерно. То, что положили на депозит – это логичное решение органов местного самоуправления, но это еще не говорит об очень плохом функционировании бюджетной системы», – рассказал Юрий Ганущак.

По его словам, теория публичных финансов говорит, что государство, орган публичной власти не может быть конкурентом там, где есть свободный рынок, в частности в части обращения денег, то есть не может быть банком. А у нас получается, что государство – это монополист, а наличие денег на депозитах означает, что из реального сектора изымается больше, чем это нужно для публичных нужд. В цивилизованных странах, где работает система казначейства, запрещено иметь депозиты. Все деньги должны находиться в обращении на казначейских счетах, потому что это кровь экономики и вообще публичных финансов. Потому что казначейство в любой момент знает, куда подать деньги в соответствии с бюджетной росписью, и нехватка этих денег, фактически, удорожает их, потому что надо выходить на рынок и занимать деньги для кассовых разрывов.

«Также это означает, что у нас все-таки нет среднесрочного и долгосрочного планирования, потому что, если бы оно реально было, бюджетный план расписывался бы таким образом, чтобы на счетах в текущем плане оставалось бы мало денег. Когда работаешь с контрагентом, ему иногда даже не важно, какая сумма, ему важно вовремя ее заплатить. Когда этого нет на тендерах – поднимаются цены. Минфин ведет себя, как собака на сене. Он не допускает ангажирование на несколько лет вперед. Это является необходимым элементом планирования средств. Когда этого нет, то, очевидно, что поднимаются цены на тендерах за риск несвоевременной оплаты или ее отсутствия», – отметил Ганущак.

«У нас очень либеральная формула выравнивания между местными бюджетами, то есть, если до 2014 года была уравниловка, то сейчас лучший местный бюджет в три раза больше по сравнению с худшим. В то время как в Европе такая разница не более, чем в 1,5 раза, потому что маленькие территориальные общины кормят крупные города. У нас эти постулаты не соблюдаются. Киев неприлично богат по сравнению с другими городами. Речь идет о том, что сами местные общины еще не свыклись с мыслью, что у них действительно есть эти средства, и они могут распоряжаться ими по своему усмотрению. Я имею в виду все публичные финансы. Согласно закону, до 1 мая территориальные общины должны были подать свои заявки на 2017 год, а у нас еще не закрыты программы 2016-го. Это потому что Минфин в январе должен давать квоты на определенные суммы, которые направляются в регионы. И уже потом на сумму этих квот они должны подавать проекты. Конечно, сейчас они не знают, на какую сумму их подавать», – рассказал Юрий Ганущак.

Горе от излишков. Фискальная децентрализация дала большие денег, нет людей, которые смогут сделать нормальные проекты, которые могут приносить прибыль. Классический пример успешного проекта был в начале 2000-го года – это Буковель. Областной совет построил дорогу к Палянице, а дальше инвестор вложил свои деньги и сейчас вся территория в 30 километрах от Буковеля процветает. Потому что они создали инфраструктуру дороги. Примерно такого плана проекта нужно научиться делать. Дороги – это тот самый проект, но, в то же время, именно с него и надо начинать, резюмировал эксперт.
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой! И нажмите: Ctrl + Enter

Популярные
19 июл 2018
48536

Путин готовится захватить новую область Украины: вторжение может произойти через несколько недель - Тымчук

Как сообщает руководитель группы "Информационное сопротивление", нардеп от "Народного фронта" и член комитета по вопросам нацбезопасности Дмитрий Тымчук, Российская Федерация рассматривает вариант

20 июл 2018
11185

«Кошмар, каким он стал!»: в сети обсуждают снимки тяжело больного модельера

Не утихают слухи вокруг российского модельера Валентина Юдашкина, который борется с онкологическим заболеванием. Как передает replyua.net, ранее жена модельера Марина разместила новый снимок на своей

19 июл 2018
6443

Под видом пожертвований: у священника Киевo-Печерской лавры изъято 52 700 долларов, которые он тайно перевозил в Россию

Как говорится в сообщении пресс-службы суда, служитель киевского храма, следуя в качестве пассажира поезда "Киев - Москва", перемещал через таможенную границу Украины незадекларированные валютные

19 июл 2018
4695

Украина запретила въезд российскому журналисту Владимиру Соловьеву: в РФ отреагировали хамством

Стало известно, что Служба безопасности Украины запретила председателю Союза журналистов России (СЖР) Владимиру Соловьеву въезд на территорию страны на три года, передает replyua.net. В свою очередь,

20 июл 2018
3493

В России резко прокомментировали запрет на въезд в Украину пропагандисту Соловьеву

Москва с возмущением прокомментировала новость о том, что главному путинскому пропагандисту Владимиру Соловьеву запретили въезжать на территорию Украины. Как передает replyua.net, об этом сообщили в

20 июл 2018
3361

«Ты – наша героиня, ты – мужик»: россияне благодарят Поклонскую за самый смелый поступок

19 июля депутаты Госдумы РФ приняли пенсионную реформу, предусматривающую повышение пенсионного возраста в России. На своей странице в «Одноклассниках» Сергей Миронов сообщил о том, что все депутаты

Последние новости

Усик - Гассиев: чемпионы взвесились перед боем

Побоялись Путина? Госдеп США подготовил жесткое заявление по МН17, но не опубликовал его

Явка с повинной: Геращенко раскритиковала "референдум" Путина

Пытки в колониях России: в Интернете разгорелся скандал из-за жесткого видео

Москаль: Венгрия передаст хлор для очистки воды на Закарпатье

В России будет создан орган для борьбы с санкциями Запада

В МИД РФ прокомментировали заявление Путина о «референдуме»: Есть возможность обговорить другие варианты урегулирования конфликта на Донбассе

Самолет сбила Россия: Госдеп США подготовил заявление к годовщине MH17, но не опубликовал

Ребенок лежал и шевелился немного: свидетели рассказали жуткие подробности ДТП под Житомиром

Путин предложил Трампу провести референдум в ОРДЛО

«Убийство Шеремета»: мать убитого журналиста жестко раскритиковала власть Украины

Украинцы не столь важны: в Польше заявили об новой угрозе конфликта с Киевом

«Россия сейчас - это девятиклассник, который остался на второй год, а Путин руководствуется логикой школьного хулигана», - историк

Трамп обложить пошлинами весь импорт товаров из Китая

Современные способы доставки и отслеживания посылок

Коломойский пошел на уступки: предприятие олигарха возобновило производство хлора

Вулкан может проснуться: в Йеллоустоне пошли трещины

До +37: появился прогноз погоды в Украине на неделю

В «Нафтогазе» отказались идти на мировую с «Газпромом»

Должно быть в порядке вещей: Меркель порекомендовала Трампу и Путину чаще проводить встречи

Арест активов «Газпрома» в Европе: РФ попросила «Нафтогаз» о пощаде

Проведение референдума на Донбассе: эксперт прокомментировал предложение Путина

В Польше передумали строить забор на границе с Украиной

Это ненормально: Меркель прокомментировала будущие встречи Путина с Трампом

Никитский сад оградили проволокой: появились новые фото с оккупированного Крыма

Эксперт: «Это не самая лучшая неделя для Илона Маска»

Российские войска обстреляли пограничников близ Мариуполя

«Много секса»: Каменских показала откровенное фото

Разведка: «Никто не записывал личную встречу Путина и Трампа»

Выборы-2019 в Украине могут стать рекордными: эксперт озвучил прогноз

Трамп: «Я стану для Путина таким врагом, которого он еще не встречал»

Стало известно, как могут реализовать референдум по Донбассу: всплыли детали резонансной идеи Путина

Стало известно, в какую сумму обошлась встреча Путина и Трампа

Эксперты составили рейтинг самых популярных мест для отдыха в Украине

Был референдум: вице-премьер Италии рассказал, чей Крым

Украина будет выпускать смертоносное оружие, которое убивает сквозь укрытие

Гриценко рассказал о том, что больше всего беспокоит украинцев

«Таланты Харьковщины»: создатели памятника Гурченко допустили грубейшие ошибки

Смерч и град в Крыму: в сети появилось впечатляющее видео

Бразилец Алиссон стал самым дорогим голкипером в истории

Яценюк жестко прокомментировал предложение Кремля по Крыму и Донбассу

Страшное ДТП в Николаевской области: стало известно о многих жертвах

СМИ: Из Великобритании сбежали подозреваемые в отравлении Скрипалей

При запросе «Идиот» Google выдает фотографии Трампа

В «Л/ДНР» опять проблемы с мобильной связью

В СБУ начали проверять завод Коломойского, оставивший страну без воды

В России скончалась жена Высоцкого

«Кошмар, каким он стал!»: в сети обсуждают снимки тяжело больного модельера

Пономарь: «Новая снежная лавина Рашагейт не даст скучать»

Нацбанк сообщил о росте украинской экономики

Новости за день