Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет

Юрий Ганущак: Сейчас громады думают с кем объединяться, а в следующем году будут думать – кто же меня возьмет
Накануне премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что на депозитных счетах местных общин находится около 10 мильярдов гривен и этих денег вполне хватит для того, чтобы решить их самые насущные проблемы. Как передает replyua.net, директор Института развития территорий и эксперт по вопросам децентрализации Юрий Ганущак в эфире «Громадського радио» рассказал о состоянии реформы децентрализации сегодня и проблемах, возникающих в ее реализации.

«Процесс децентрализации проходит так, как и должен проходить: с ошибками и успехами, но мы выжимаем этот процесс. Была мысль сделать все быстро насильственным способом, но опыт других стран показывает, что в таких случаях потом идет обратный процесс. Оно все равно должно пробродить, как вино. Если в прошлом году были дискуссии о том, нужно ли это делать вообще, то в этом – с кем объединяться, а в следующем будет – кто же меня возьмет. Поэтому я уверен в том, что этот процесс успешно завершится и достаточно быстро. Что касается суммы денег, которую озвучил премьер, то такая сумма была по результатам отчета первого полугодия, но реальные расходы идут во второй половине года, особенно расходы, которые делаются в конце года, такие как ремонт дорог. Это третий-четвертый кварталы. Конечно, деньги приходят неравномерно. То, что положили на депозит – это логичное решение органов местного самоуправления, но это еще не говорит об очень плохом функционировании бюджетной системы», – рассказал Юрий Ганущак.

По его словам, теория публичных финансов говорит, что государство, орган публичной власти не может быть конкурентом там, где есть свободный рынок, в частности в части обращения денег, то есть не может быть банком. А у нас получается, что государство – это монополист, а наличие денег на депозитах означает, что из реального сектора изымается больше, чем это нужно для публичных нужд. В цивилизованных странах, где работает система казначейства, запрещено иметь депозиты. Все деньги должны находиться в обращении на казначейских счетах, потому что это кровь экономики и вообще публичных финансов. Потому что казначейство в любой момент знает, куда подать деньги в соответствии с бюджетной росписью, и нехватка этих денег, фактически, удорожает их, потому что надо выходить на рынок и занимать деньги для кассовых разрывов.

«Также это означает, что у нас все-таки нет среднесрочного и долгосрочного планирования, потому что, если бы оно реально было, бюджетный план расписывался бы таким образом, чтобы на счетах в текущем плане оставалось бы мало денег. Когда работаешь с контрагентом, ему иногда даже не важно, какая сумма, ему важно вовремя ее заплатить. Когда этого нет на тендерах – поднимаются цены. Минфин ведет себя, как собака на сене. Он не допускает ангажирование на несколько лет вперед. Это является необходимым элементом планирования средств. Когда этого нет, то, очевидно, что поднимаются цены на тендерах за риск несвоевременной оплаты или ее отсутствия», – отметил Ганущак.

«У нас очень либеральная формула выравнивания между местными бюджетами, то есть, если до 2014 года была уравниловка, то сейчас лучший местный бюджет в три раза больше по сравнению с худшим. В то время как в Европе такая разница не более, чем в 1,5 раза, потому что маленькие территориальные общины кормят крупные города. У нас эти постулаты не соблюдаются. Киев неприлично богат по сравнению с другими городами. Речь идет о том, что сами местные общины еще не свыклись с мыслью, что у них действительно есть эти средства, и они могут распоряжаться ими по своему усмотрению. Я имею в виду все публичные финансы. Согласно закону, до 1 мая территориальные общины должны были подать свои заявки на 2017 год, а у нас еще не закрыты программы 2016-го. Это потому что Минфин в январе должен давать квоты на определенные суммы, которые направляются в регионы. И уже потом на сумму этих квот они должны подавать проекты. Конечно, сейчас они не знают, на какую сумму их подавать», – рассказал Юрий Ганущак.

Горе от излишков. Фискальная децентрализация дала большие денег, нет людей, которые смогут сделать нормальные проекты, которые могут приносить прибыль. Классический пример успешного проекта был в начале 2000-го года – это Буковель. Областной совет построил дорогу к Палянице, а дальше инвестор вложил свои деньги и сейчас вся территория в 30 километрах от Буковеля процветает. Потому что они создали инфраструктуру дороги. Примерно такого плана проекта нужно научиться делать. Дороги – это тот самый проект, но, в то же время, именно с него и надо начинать, резюмировал эксперт.
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой! И нажмите: Ctrl + Enter
Популярные
19 сен 2018
6909

Генерал рассказал о реакции Кремля на разрыв договора о дружбе с РФ: Москва ударит сразу по трем фронтам, а мы сами юридически отдадим Крым

Как известно, буквально накануне власти Украинского государства приняли очень важное решение и осуществили его, разорвав договор о Дружбе и сотрудничестве со страной-агрессором Российской Федерацией.

20 сен 2018
6789

«Будете прокляты до седьмого колена»: скандальный настоятель Лавры Павел разразился угрозами в адрес украинцев

Скандальный наместник Киево-Печерской лавры митрополит Павел (Лебедь) пообещал украинцам «божьим проклятием», в том случае, если Киевский патриархат сообщит о своих планах вернуть монастырь из

20 сен 2018
4863

Портников: счастье украинцев, что они не попали в ту же «мышеловку», что и Армения

Как передает replyua.net, известный украинский публицист Виталий Портников считает, что недавно весь мир наблюдал за волнениями на улицах Еревана. Неосторожно начали называть происходящее Майданом и

20 сен 2018
4472

Евгений Кошевой раскритиковал псевдопатриотов, заступившись за русский язык в Украине

Как сообщает replyua.net, знаменитый актер студии шоу «95 квартал» Евгений Кошевой высказал свое мнение относительно украинского и русского языков в стране, а также заявил, что в нашем государстве

20 сен 2018
4409

Сирийской системой ПВО, из которой была выпущена ракета по российскому ИЛ-20, руководили сами же россияне, – блогер

Некоторые политические эксперты, военные обозреватели трактуют как невиданную дерзость факт, что Башар Асад даже не принес президенту России Владимиру Путину извинений за сбитый сирийской армией

20 сен 2018
4320

Эксперт: «Крушение Боинга на Донбассе – сорванная операция западных спецслужб»

Отсутствие на борту малазийского Боинга, сбитого над Донбассом, граждан Соединенных Штатов и Израиля может свидетельствовать о том, что самолет должен был рухнуть на территорию РФ, после чего Запад

19 сен 2018
4270

Раздача венгерских паспортов на Закарпатье: глава МИД Украины анонсировал высылку посла Венгрии из Украины

Как известно, ранее сегодня мы уже сообщали о том, что в дипломатическом представительстве Венгрии на Закарпатье, а точнее в Берегово, венгерские дипломаты начали раздавать тайком всем желающим

19 сен 2018
4075

Фракции «Батькивщина» и «Оппозиционный блок» создали широкую коалицию оппозиционных сил, – Нусс

По надуманным причинам две откровенно пророссийские оппозиционные фракции торпедируют жизненноважные для Украины законы, в том числе по противодействию вражеской пропаганды и увеличения состава ЦИК,

19 сен 2018
3411

Мураева начало коробить от решения Львовского облсовета – запретить русский язык

Одиозный нардеп Евгений Мураев сегодня снова высказался по поводу языка, заявив, что он «владеет государственным языком и пользуется им для общения с государством». Вот только никто никогда не

Последние новости

«У Порошенко нет видения будущего Украины»: Ляшко выступил в ВР с критикующей речью

Трамп подписал «смертельный приговор» для РФ: США вводит очередные, более жесткие санкции против России из-за Украины

«Наращивание обороны украинской части акватории и побережья Азовского моря»: Порошенко рассказал о радикальных методах

Блогер: нельзя терять времени – в Берегово должна отправиться 128-я горно-штурмовая бригада и ракетные комплексы

Демарш в Верховной Раде Украины: депутаты отреагировали на «размосковление» украинской церкви

Ляшко захотел перенести посольство Украины в Израиле в Иерусалим

Политолог объяснил шоу НАБУ: Сытник собрался в политику – хочет «дверью хлопнуть» напоследок за счет налогоплательщиков

Енин отстранен от должности: в Украине открыли уголовное производство по факту выдачи Тумгоева России

Переговоры Киева с МВФ завершились провалом – СМИ

Украинцы разошлись во мнении по изменениям в Конституцию

Журналист: если Киев смолчит – придется опять расплачиваться гробами под сине-желтым флагом

«Надо счастливой родится»: Алла Пугачева опубликовала эксклюзивное видео о своей семье, чем восхитила своих подписчиков

Инцидент с Ил-20: в Россию вылетели военные Израиля

В Европарламенте прокомментировали ситуацию в Азовском море

Ветеран АТО: попробовали бы эти молодчики взять за ухо Новинского с Шуфричем, а не драться в это время с полицией

«Только плешь ботоксную видно»: Путина «атаковали» на женском форуме

«Будут проблемы с евроинтеграцией и НАТО»: Сийярто пригрозил жестким ответом за высылку из Украины венгерского дипломата, незаконно раздающие паспорта

Сийярто пригрозил замедлить процесс европейской интеграции Украины

Историк: уже нет смысла это скрывать – вот они – наглядные факты того, что Путин поддержит Порошенко на выборах

Синоптики предупредили украинцев о серьезном похолодании

Суд вернул должность ректора скандальной Амосовой

Дипломат о выдаче венгерских паспортов: нужно выслать посла Венгрии из Киева как можно быстрее

«Охр*неть у вас растяжка»: Волочкова впервые порадовала фанатов своим шпагатом

Стало известно, когда ЕС предоставит Украине крупную финансовую помощь

Украинцы, получающие пенсии через «Укрпочту», могут остаться без денег

«NewsOne» и «112 Украина» обяжут прикрепить маркировку «агент влияния России»

«Это бесит!»: Кошевой резко раскритиковал критиков русского языка в Украине

Трамп признал, что совершил ошибку, не уволив Коми сразу после победы, не было бы тогда и слухов про «русский след»

«Должен плюнуть в Путина»: житель Волыни рассказал о жестких гонениях в Украине из-за поддержки главы Кремля и РФ

Офицер ВСУ: неправы те, кто говорят об отсутствии идеологии в путинской России. Изоляционизм – вот идея русского мира

«Враг сюда пришел не за Крымом, и не за Донбассом, а за всей Украиной»: Порошенко выступил с сильной речью в ВР

Порошенко о планах Путина: враг пришел за всей Украиной

Венедиктов о третьем туре выборов в Приморье: а Кремль нам говорил, что третьего тура не бывает

Раздача венгерских паспортов: в России ответили Климкину

«Да-да. Спасибо. Деб*л!»: Нагиев рассказал как «работал» с Владимиром Путиным

Леонтьев ошарашил поклонников новым заявлением о страшном диагнозе

Журналист: после побега Януковича, начала войны все говорили, что это пиар Порошенко

Политолог: Порошенко собрался налаживать отношения с Россией или готовит план побега в соседнюю страну

Сазонов: Петру Алексеевичу нужно не бизнес призывать – повышать зарплаты, а предоставить бизнесу гарантии от власти

«Наш путь в Европу и НАТО лежит через преодоление великодержавной коррупции», - Тимошенко

Евгений Кошевой раскритиковал псевдопатриотов, заступившись за русский язык в Украине

Пугачёва не смогла скрыть эмоции: «В погоне за счастьем!»

Трамп озвучил самую большую ошибку в истории США

Nissan Leaf – современный и популярный электромобиль в Украине

Олешко: если бы сейчас проводились дебаты между Порошенко и Тимошенко, то «газовая принцесса» без разбора отправилась бы в нокаут

Эксперт: Украина унижается перед МВФ, хотя может существовать без кредитов

Луценко хочет вместе с Кличко строить новую правоцентристскую партию

ВРУ получила запрос на арест сразу трех нардепов

«Россия несет миру вечное освобождение от постоянного зла»: пропагандист Кремля цинично превознес РФ над другими государствами

Порошенко требует принять закон о регистрации иностранных агентов

Новости за день