Реформа Верховной Рады: будут ли системные изменения
Планы Украины по реформам коснутся и высшего законодательного органа — Верховной Рады. В своем блоге спикер парламента Владимир Гройсман назвал ряд «хронических болячек», которые томозят работу парламента. Это, в частности, несовершенство регламента, низкая дисциплина и ответственность определенной части корпуса; недостаточная эффективность работы аппарата и низкий уровень использования информационных технологий.
Владимир Гройсман объявил о начале работы над изменениями, необходимыми для слаженной и эффективной работы Верховной Рады. Помогать Украине в этом будет Европарламент: миссию по оценке потребностей Верховной Рады в новациях возглавил бывший председатель высшего законодательного органа ЕС Пат Кокс. В профильном комитете Верховной Рады говорят, что изменения, вероятно, затронут работу как закулисья парламента и его аппарата, так и фракций.
Относительно того, сколько продлится подготовка «дорожной карты» реформы Верховной Рады, конкретных дедлайнов не называют. Владимир Гройсман отметил, что «приложит усилия», чтобы эффективным был уже «следующий период работы Верховной Рады восьмого созыва».
Директор Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко отмечает, что реформа в первую очередь должна касаться механизма принятия решений в Верховной Раде, в частности, повлиять на тот факт, что парламентское большинство фактически монополизировало право на законотворческую деятельность. В то же время упомянутый механизм заложен в Конституции Украины, и, соответственно, изменить его можно только путем конституционных изменений. Но рабочая группа по внесению изменений в раздел Конституции о Верховной Раде не создана. По словам эксперта, целесообразно было бы рассмотреть вопрос расширения прав оппозиции в Верховной Раде. Для этого не обязательно вносить изменения в Конституцию — можно принять соответствующий закон.
Игорь Колиушко также высказал опасения, что декларируемая реформа может оказаться скорее «лакировкой», чем системными изменениями.