Кто займется решением проблем ФГВ?
Дефициты структур в нашей стране – не для кого не новость, но в настоящий момент проблемы коснулись не только «Нафтогаза» и Пенсионного Фонда. По мнению экспертов, та же участь ожидает Фонд гарантирования вкладов. Около года назад дефициты структур образовались из-за «Брокбизнесбанка» и «Форума», когда эти финансовые организации оказались под руководством фонда. Денежных средств катастрофически не хватало, и даже семь миллиардов гривен, которые были аккумулированы, не смогли спасти ситуацию. Во всем виновато банкротство банков и вывод активов из финансовых учреждений.
Для ликвидации создавшегося дефицита чиновники находили самые необычные решения. Фонд гарантирования мог получить кэш благодаря особому векселю, но в этом случае правительству было необходимо принять закон, что, собственно, оно и сделало. Нововведение стало законным, и чиновники рассчитывали на возврат бюджетных средств из фонда. Виктор Пинзеник, бывший министр финансов, тогда много рассуждал о новом законе. Он подчеркивал, что денежные средства привлекаются в фонд лишь на непродолжительное время, чтобы выплатить все деньги вкладчикам тех банков, которые признали себя неплатежеспособными. Иначе говоря, организация не имела права распоряжаться этими вливаниями по своему усмотрению, но весной этого года стало понятно, что долги Фонда гарантирования не уменьшились, и вряд ли будут погашены в ближайшем будущем.
Десять миллиардов гривен были привлечены ФГВ у Национального банка Украины, и еще примерно такая же сумма была взята в виде ОВГЗ с обещанными 12,5 процентами в год в обмен на векселя. Это было в прошлом году, а в нынешнем ФГВ взял еще почти десять миллиардов у Нацбанка, но только под 14 процентов. Не нужно быть финансовым аналитиком, чтобы понять довольно печальное положение ФГВ. От всех банков, состоящих в фонде, в течение прошлого года было получено более трех миллиардов гривен регулярного сбора и 120 миллионов начального сбора. Число банков, состоящих в ФГВ, заметно сократилось, поэтому и сумма сборов в этом году будет значительно меньше. Бюджет страны также не позволяет поддержать фонд на плаву в 2015 году, а ФГВ в настоящий момент может покрыть только свои долговые обязательства благодаря тем небольшим суммам, которые поступают из банков.
Что касается банка «Дельта», то на прошлой неделе Константин Ворушилин прокомментировал сложившуюся ситуацию. Глава ФДВ заметил, что наблюдается острый дефицит денежных средств, несмотря на поступление двадцати миллиардов. Объем финансирования может дойти до суммы в 50 миллиардов. Ворушилин подчеркнул, что в «Дельте» заблокированными остаются пассивы некоторых финансовых учреждений, а не только государственных предприятий. У финучреждений выплату долгов гарантирует государство, и на сегодняшний день общая сумма пассивов этих структур составляет больше 16 миллиардов гривен.
Проблемы в «Дельте» начались летом 2014 года. Вкладчики могли ежедневно снимать не больше двух с половиной тысяч, а у банкоматов выстраивались длинные очереди разгневанных граждан. Более того, сразу сумму в 2 500 гривен невозможно было снять – и в банкоматах, и в кассах банков люди получали лишь пятую часть от этих денег за один раз. Впрочем, несмотря на такую ситуацию, в правительстве никто не мог предположить, что «Дельта» в скором времени окажется в числе неплатежеспособных банков. Признание неплатежеспособности оказалось запоздалым. К началу марта в «Дельте» образовалась дыра размером 22 миллиарда, а основные активы на тот момент были выведены. После совещания представителей Фонда гарантирования и НБУ Сергей Рыбалка на своей странице в соцсети довольно точно определил создавшуюся ситуацию. Он поинтересовался, почему никто из чиновников и других высокопоставленных лиц не смог объяснить причину обвала такого крупного банка. «Дельта» - это не та финансовая организация, которая не получает рефинансирование от регулятора и не может пройти стресс-тесты. По мнению Рыбалки, Национальный банк должен был заранее предвидеть обвал и принять нужные законопроекты, чтобы избежать тех последствий, которые сейчас наблюдаются.
Ворушилин говорит, что эксперты так и не смогли понять, что случилось с «Дельтой». С каждой проверкой специалисты обнаруживают новые странности, и неизвестно, когда начнется выплата по вкладам. Единственное, что удалось узнать экспертам, - многие активы банка были неоднократно заложены. Вкладчиков интересует другой вопрос: кто будет отдавать им деньги? Бюджет на этот год не предусматривает таких огромных сумм для решения проблем одного из крупнейших банков. Конечно, можно найти и другие источники взыскания денег, но на практике это может не сработать. В судебном порядке можно стребовать некоторую сумму с банкиров. На начало апреля судом было заведено больше 250 уголовных дел, а денежная сумма по ним приближается к 50 миллиардам гривен. Однако даже через суд ФГВ ничего не получил! Максим Лавринович, руководитель ЮФ «Лавринович и партнеры» считает, что судиться с банкирами по общим статьям УК – дело неблагодарное. После принятия нового закона суд можно будет выиграть у тех финансовых организаций, которые еще пока не признали себя неплатежеспособными, а сделают это в будущем, ведь закон вступил в силу совсем недавно.
Чтобы найти большую сумму денег, можно продать имущество учреждений, подлежащих ликвидации. Эксперты уже оценили приблизительную стоимость активов всех ликвидируемых банков, но и в этом случае рассчитывать на большие суммы не придется, потому что многие активы попали под рефинансирование НБУ. Некоторое время назад ФГВ хотел ввести сборы со всех банков-участников и повысить базовые ставки по регулярным сборам. Однако не стоит забывать, что страна переживает экономический кризис, и многие банки могут оказаться неплатежеспособными. ФГВ в настоящий момент не может сделать гарантированные выплаты, потому что недавно «Дельта» попал в список неплатежеспособных банков. Вкладчики ждут своих выплат, а их общая сумма составляет больше 16 миллиардов. Проблему дефицита ФГВ придется решать правительству в ближайшее время, применяя другие пути решения.