Закон о государственной службе: принцип трех «Д»
После года ожидания дискуссионный законопроект о госслужбе все же попал на столы депутатов. Впрочем, для его рассмотрения в сессионном зале во вечер 26 ноября не нашлось голосов, информирует Replyua.net. Рассмотрение этого документа спикер парламента Владимир Гройсман перенес на следующий месяц.
Известно, что свидетельством неэффективности работы госслужащих ярче всего свидетельствует рейтинг глобальной конкурентоспособности по показателю качества государственных институтов: в 2014 году Украина заняла 130-е место из 144 стран мира. Изменить такую ситуацию должен новый закон, убеждали авторы документа. Больше года ряд депутатов работали над законопроектом №2490. Это стало новой версией устаревшего закона о госслужбе.
«Сейчас у нас примерно 270 тыс. госслужащих. Мы сокращаем людей, которые почему-то являются госслужащими. Это так называемый обслуживающий персонал: советники, библиотекари, пресс-секретари, помощники министров... Я думаю, что на 50-100 тыс. госслужащих будет меньше», — пояснила депутат от «Батькивщины» Алена Шкрум.
Категория «приравненные к госслужащему» также исчезнет. Все кандидатуры должны назначаться по результатам прозрачного конкурса. Останется только три категории госслужащих. Чиновники категории «А» должны быть беспартийными, а принадлежащие к категориям «Б» и «В» не имеют права занимать руководящие должности в политических партиях.
«У нас четкое разграничение: если ты делаешь государственную политику, является частью исполнительной власти, пишешь или выполняешь ее — ты государственный служащий. Все остальное, извините, нет. Модель государственной службы должна состоять из трех «Д» — действенность, опытность, декорумпированность», — сказала Шкрум.
Кроме того, все госслужащие переходят на общую пенсионную систему. Отдельным слоям бюрократии отменят дополнительные отпуска и надбавку за выслугу лет. Надбавки могут составлять не более 30% от заработной платы. 70% составит должностной оклад. На сегодня все наоборот: чистый заработок госслужащего составляет около 30% от того, что он получает на самом деле, все остальное — это премии и надбавки.