В Украине продолжается процесс создания объединенных территориальных общин — их уже 180, меняется система наполнения местных бюджетов, в их пользу перераспределены некоторые налоги. О том, как движется в Украине эта реформа, рассказал эксперт Ассоциации городов Украины Александр Слобожан.
«Правительство продолжает линию децентрализации. Проблема заключается в одном: все хотят перемен, но никто не хочет меняться. В первую очередь это касается нежелания бюрократического аппарата. Поэтому мы рассматриваем номером первым реформу публичной службы.
Следующий момент— политический. Некоторые политсилы, которые пытаются взять реванш, не хотят поддерживать это по двум причинам. Во-первых, на этом легко разыграть электоральную карту: говорить, что будет плохо, вы ничего не ожидайте, и на этом получать голоса. Во-вторых, если это сделает, например, действующая власть, то потом все успехи достанутся ей.
Если говорить о центральном уровне, то мы должны сделать прозрачными и понятными для каждого государственные социальные стандарты в каждой сфере, чтобы каждый знал, сколько стоят услуги в образовании, в здравоохранении. Они должны быть, во-первых, очень простыми, во-вторых, обоснованными, в-третьих, должна быть привязка к качеству услуг.
Все социологические исследования показывают, что граждане больше доверяют местной власти, потому что они ее лучше знают. Тем не менее во время кампании по местным выборам агитация кандидатов в основном строится на общегосударственных лозунгах. К сожалению, у многих политических партий нет понимания сути местной демократии. Задача органа местного самоуправления — решать вопросы местного значения и отвечать за качество услуг, предоставляемых гражданину. Не его задача — отвечать за обороноспособность страны, общегосударственные налоги и тарифную политику. Но на этой теме гораздо легче пиариться. Партии привыкли работать по шаблону, ведь легче «продать» общие фразы, чем адекватную конкретную программу».